Dagens energimarked er i utgangspunktet designet for drift av et europeisk kraftsystem dominert av kullkraft og andre kraftkilder basert på termisk kraftproduksjon, og hvor fornybare energikilder som vind og sol kun har utgjort en mindre andel av den totale energiforsyningen. I fremtidens energisystem vil derimot vind og sol dominere, og det knyttes betydelig usikkerhet til hvordan energimarkedet bør utvikles for å gi en best mulig utbygging og drift av kraftsystemet, med sikker, rimelig og ren energiforsyning. De store variasjoner i kraftprisene vi har opplevd i de siste par årene illustrerer noe av utfordringen. Eksempler på viktige spørsmål som må besvares er hvordan vi sikrer en god fordeling av lønnsomhet og kostnader i utbyggingen og drift av kraftsystemet, og hvordan vi best skal ivareta energiforsyningssikkerheten i et system med mye væravhengig produksjon. Det er behov for forskning og innovasjon innen markedsdesign for å lykkes med utvikling og drift av fremtidens energisystem med store mengder havvind og andre fornybare energikilder. En sterk norsk innsats på dette området kan gi betydelig norsk verdiskapning og posisjon i det europeiske energimarkedet.
Utbyggingen av havvind i Norge er i en oppstartsfase, og regelverket som styrer både konsesjonsprosessen og næringen er under utvikling. Rettslig usikkerhet er en bremse for utviklingen, fører til økte kostnader og skaper usikkerhet blant aktørene. Om Norge skal lykkes som havvindnasjon, må vi ha et regelverk som gir helhetlige løsninger på hvordan vi skal skalere opp havvindutbyggingen og nå de målene som er satt. Eksempler på viktige tema er regulering av sambruk av vindparkarealer, vindskyggeeffekter mellom havvindparker, innretning av differansekontrakter og andre kraftkjøpsavtaler, arbeidsmiljø og sikkerhet. Forskning er avgjørende for å sikre en kunnskapsbasert utvikling av regelverket.